农业农村部中央网络清静和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村生长妄想（2019—2025年）》的通知

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农业农村部中央网络清静和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村生长妄想（2019—2025年）》的通知
农规发「2019」33号

各省、、自治区、、直辖市及妄想单列市农业农村（农牧）厅（委、、局），，网信办，，新疆生产建设兵团农业农村局、、网信办：

为贯彻落实《中共中央国务院关于实验墟落振兴战略的意见》《墟落振兴战略妄想（2018—2022年）》《数字墟落生长战略纲要》，，加速推进农业农村生产谋划精准化、、治理服务智能化、、墟落治理数字化，，农业农村部、、中央网络清静和信息化委员会办公室制订了《数字农业农村生长妄想（2019—2025年）》，，现印发你们，，请认真贯彻执行。。

农业农村部中央网络清静和信息化委员会办公室

2019年12月25日

数字农业农村生长妄想（2019—2025年）

一、、生长形势 5

（一）生长效果 5

（二）生长机缘与挑战 7

二、、总体思绪 8

（一）指导头脑 8

（二）基来源则 9

（三）生长目的 10

三、、构建基础数据资源系统 10

（一）建设农业自然资源大数据 10

（二）建设主要农业种质资源大数据 11

（三）建设农村整体资产大数据 11

（四）建设农村宅基地大数据 11

（五）健全农户和新型农业谋划主体大数据 12

四、、加速生产谋划数字化刷新 12

（一）莳植业信息化 12

（二）畜牧业智能化 13

（三）渔业智慧化 13

（四）种业数字化 14

（五）新业态多元化 14

（六）质量清静管控全程化 15

五、、推进治理服务数字化转型 15

（一）建设健全农业农村治理决议支持手艺系统 15

（二）健全主要农产品全工业链监测预警系统 16

（三）建设数字农业农村服务系统 16

（四）建设农村人居情形智能监测系统 17

（五）建设墟落数字治理系统 17

六、、强化要害手艺装备立异 18

（一）增强要害共性手艺攻关 18

（二）强化战略性前沿性手艺超前结构 18

（三）强化手艺集成应用与树模 19

（四）加速农业人工智能研发应用 19

七、、增强重大工程设施建设 20

（一）国家农业农村大数据中心建设工程 20

（二）农业农村天逍遥一体化视察系统建设工程 21

（三）国家数字农业农村立异工程 22

八、、包管步伐 24

（一）增强组织向导 24

（二）加大政策支持 25

（三）强化数据收罗治理 25

（四）强化科技人才支持 26

一、、生长形势

（一）生长效果

党的十八大以来，，党中央、、国务院高度重视数字农业农村建设，，作出实验大数据战略和数字墟落战略、、大力推进“互联网+”现代农业等一系列重大安排安排。。各地区、、各部分认真贯彻落实，，大力推进数字手艺在农业农村应用，，取得显着效果。。

数字手艺与农业农村加速融合。。工业数字化快速推进，，智能感知、、智能剖析、、智能控制等数字手艺加速向农业农村渗透，，农业农村大数据建设一直深化，，市场监测预警系统逐步完善，，农产品质量清静追溯、、农兽药基础数据、、重点农产品市场信息、、新型农业谋划主体信息直报等平台建成使用，，单品种大数据建设周全启动，，种业大数据、、农技服务大数据建设初见效果。。

新工业新业态竞相涌现。。农产品电子商务蓬勃生长，，2018年天下农产品网络零售额5542亿元，，占农产品生意总额的9.8%。�；；谂┎返缟�、、农业遥感的大数据服务产品一直富厚，，数字工业化立异生长。。定制农业、、创意农业、、认养农业、、云农场等新业态新模式方兴未艾，，墟落分享经济逐步兴起，，“互联网+”农业社会化服务加速推进。。2018年农业数字经济占农业增添值的比重抵达7.3%。。

科技立异能力一直提升。。数字农业领域国家工程手艺研究中心、、农业信息手艺和农业遥感学科群、、国家智慧农业立异同盟相继建成，，智慧农业实验室、、数字农业立异中心加速建设，，农业物联网、、数据科学、、人工智能等相关专业在高等院校普遍设立。。数字农业标准系统加速建设，，农业物联网应用服务、、感知数据形貌和传感装备基础规范等一批国家和行业标准陆续出台。。具有自主知识产权的传感器、、无人机、、农业机械人等手艺研发应用，，集成应用卫星遥感、、航空遥感、、地面物联网的农情信息获取手艺日臻成熟，，基于北斗自动导航的农机作业监测手艺取得主要突破，，普遍应用于小麦跨区机收。。

设施装备条件显着改善。。天下行政村通光纤和通4G比例均凌驾98%，，提前实现国家“十三五”妄想纲要目的，，贫困村通宽带比例凌驾94%。。农村每百户有盘算机和移动电话划分抵达29.2台和246.1部。。农业遥感、、导航和通讯卫星应用系统起源确立，，适合农业视察的高分辨率遥感卫星“高分六号”乐成发射。。物联网监测设施加速推广，，应用于农机深松整地作业面积累计凌驾1.5亿亩。。

政策支持系统起源建设。。宣布 “十三五”农业农村信息化生长妄想、、“互联网+”现代农业三年行动实验方案、、农业农村大数据生长实验意见等文件，，起源构建了数字农业农村建设的政策系统。。实验信息进村入户工程，，工程已笼罩26个省，，天下1/3的行政村建设了益农信息社。。深入推进数字农业建设试点、、农业农村大数据试点、、国家物联网应用树模，，打造了一批可复制可推广的典范样板。。各地连系现实出台了一系列支持政策，，起劲推动农业生产智能化、、网络营销新模式和信息化治理服务。。

（二）生长机缘与挑战

农业农村数字化是生物体及情形等农业要素、、生产谋划治理等农业历程及墟落治理的数字化，，是一场深刻革命。。展望以后一段时期，，数字农业农村生长将迎来难堪机缘。。从国际看，，全球新一轮科技革命、、工业厘革方兴未艾，，物联网、、智联网、、大数据、、云盘算等新一代信息手艺加速应用，，深刻改变了生爆发涯方式，，引发经济名堂和工业形态深度厘革，，形成生长数字经济的普遍共识。。大数据成为基础性战略资源，，新一代人工智能成为立异引擎。。天下主要蓬勃国家都将数字农业作为战略重点和优先生长偏向，，相继出台了“大数据研究和生长妄想”、、“农业手艺战略”和“农业生长4.0框架”等战略，，修建新一轮工业革命新优势。。从海内看，，党中央、、国务院高度重视网络清静和信息化事情，，大力推进数字中国建设，，实验数字墟落战略，，加速5G网络建设历程，，为生长数字农业农村提供了有力的政策包管。。信息化与新型工业化、、城镇化和农业农村现代化同步生长，，城乡数字鸿沟加速弥合，，数字手艺的普惠效应有用释放，，为数字农业农村生长提供了强盛动力。。我国农业进入高质量生长新阶段，，墟落振兴战略深入实验，，农业农村加速转变生长方式、、优化生长结构、、转换增添动力，，为农业农村生产谋划、、治理服务数字化提供辽阔的空间。。

但也应该看到，，数字农业农村生长总体滞后，，面临诸多挑战。。生长基础薄弱，，数据资源疏散，，天逍遥一体化数据获取能力较弱、、笼罩率低，，主要农产品全工业链大数据、、农业农村基础数据资源系统建设刚刚起步。。立异能力缺乏，，要害焦点手艺研发滞后，，农业专用传感器缺乏，，农业机械人、、智能农机装备顺应性较差。。与医学等领域相比，，农业农村领域数字化研究应用显着滞后。。墟落数字化治理水平偏低，，与都会相比差别仍然较大。。数字工业化滞后，，数据整合共享不充分、、开发使用缺乏，，数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业，，成为数字中国建设的突出短板。。

综合研判，，目今及“十四五”时期是推进农业农村数字化的主要战略机缘期，，必需顺应时代趋势、、掌握生长机缘，，加速数字手艺推广应用，，大力提升数字化生产力，，抢占数字农业农村制高点，，推动农业高质量生长和墟落周全振兴，，让宽大农民共享数字经济生长盈利。。

二、、总体思绪

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、、三中、、四中全会精神，，凭证实验数字中国战略、、墟落振兴战略、、数字墟落战略的总体安排，，以工业数字化、、数字工业化为生长主线，，以数字手艺与农业农村经济深度融合为主攻偏向，，以数据为要害生产要素，，着力建设基础数据资源系统，，增强数字生产能力建设，，加速农业农村生产谋划、、治理服务数字化刷新，，强化要害手艺装备立异和重大工程设施建设，，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，，周全提升农业农村生产智能化、、谋划网络化、、治理高效化、、服务便捷化水平，，用数字化引领驱动农业农村现代化，，为实现墟落周全振兴提供有力支持。。

（二）基来源则

——统策划划，，有序推进。。面向现代农业建设主战场，，掌握数字经济和信息手艺生长新趋势，，强化顶层设计，，因地制宜，，重点突破，，分步推进，，探索中国特色的数字农业农村生长模式。。

——数据驱动，，普惠共享。。以资源整合、、数据共享为途径，，推进数据融合、、挖掘与应用，，搭建共享平台，，实现农业农村数据互联互通、、资源共建共享、、营业协作协同，，催生数字农业农村新工业新模式新业态，，让农民群众有更多获得感和幸福感。。

——立异引领，，应用导向。。面向农业农村生长重大需求，，聚焦数字农业农村“卡脖子”手艺，，大力推进自主立异、、协同攻关，，增强试点树模与集成应用，，提升农业生产谋划智能化和墟落治理现代化水平。。

——多方加入，，协力共建。。完善政府指导、、市场主导、、社会加入的协同推进机制，，施展互联网企业和农业信息化企业的焦点刊行动用，，勉励农民和新型农业谋划主体普遍加入，，形成多元主体加入的共建名堂。。

（三）生长目的

到2025年，，数字农业农村建设取得主要希望，，有力支持数字墟落战略实验。。农业农村数据收罗系统建设健全，，天逍遥一体化视察网络、、农业农村基础数据资源系统、、农业农村云平台基本建成。。数字手艺与农业工业系统、、生产系统、、谋划系统加速融合，，农业生产谋划数字化转型取得显着希望，，治理服务数字化水平显着提升，，农业数字经济比重大幅提升，，墟落数字治理系统日趋完善。。

三、、构建基础数据资源系统

（一）建设农业自然资源大数据

使用农村土地承包谋划权确权挂号、、永世基本农田划定、、高标准农田上图入库、、耕地质量视察监测、、粮食生产功效区和主要农产品生产�；；で�、、设施农用地备案等数据，，建设耕地基本信息数据库，，形成基外地块权属、、面积、、空间漫衍、、质量、、莳植类型等大数据。�？？褂嬉邓蚩占渎�、、渔船渔港和渔业航标等视察，，形成笼罩内陆水域以及全球主要海域和渔场的渔业水域资源大数据。。

（二）建设主要农业种质资源大数据

依托天下统一的国家种业大数据平台，，构开国家主要农业种质资源数据库，，绘制天下农业种质资源漫衍底图，，推进农作物、、畜禽、、水产、、微生物等种质资源的数字化动态监测、、信息化监视治理。�？？苟参锉硇秃突蛐途寂卸掀兰�，，深度掘客优异种质、、优异基因，，构建分子指纹图谱库，，为品种选育、、工业生长、、行业羁系提供大数据支持。。

（三）建设农村整体资产大数据

建设整体资产挂号、、保管、、使用、、处理等治理电子台账，，推进农村整体资产清产核资信息数字化。。收罗天下农村整体资产清产核资、、产权制度刷新、、整体经济组织挂号赋码、、整体资产财务治理等数据，，建设天下农村整体资产大数据。。推进天下农垦资产治理数字化，，增强对国有农业资产占有、、使用、、收益和处理的羁系。。

（四）建设农村宅基地大数据

使用第三次全领土地视察、、卫星遥感等数据信息，，连系房地一体的宅基地使用权确权挂号颁证、、农村宅基地和农房使用现状视察等资料，，构建天下农村宅基地数据库，，涵盖宅基地单位、、空间漫衍、、面积、、权属、、限制及使用状态等信息。。推进宅基地分配、、审批、、流转、、使用、、羁系、、统计视察等信息化建设，，实时完善和更新基础数据。。

（五）健全农户和新型农业谋划主体大数据

以农村土地承包谋划权确权挂号数据库为基础，，连系农业津贴发放、、投入品羁系、、新型农业谋划主体信息直报、、家庭农场名录等系统，，凭证“部级统一安排、、农业谋划主体一次填报、、多级多方共享使用”的方式，，完善谋划主体身份、、就业、、生产治理、、津贴发放、、羁系检查、、投入品使用、、培训营销等多种信息为一体的基础数据，，逐步实现农业谋划主体全笼罩，，生产谋划信息动态监测。。

四、、加速生产谋划数字化刷新

（一）莳植业信息化

加速生长数字农情，，使用卫星遥感、、航空遥感、、地面物联网等手段，，动态监测主要农作物的莳植类型、、莳植面积、、土壤墒情、、作物长势、、灾情虫情，，实时宣布预警信息，，提升莳植业生产治理信息化水平。。加速建设农业病虫害测报监测网络和数字植保防御系统，，实现重大病虫害智能化识别和数字化防控。。建设数字田园，，推动智能感知、、智能剖析、、智能控制手艺与装备在大田莳植和设施园艺上的集成应用，，建设情形控制、、水肥药精准施用、、精准莳植、、农机智能作业与调理监控、、智能分中分级决议系统，，生长智能“车间农业”，，推进莳植业生产谋划智能治理。。

（二）畜牧业智能化

建设数字养殖牧场，，推进畜禽圈舍透风温控、、空气过滤、、情形感知等装备智能化刷新，，集成应用电子识别、、精准上料、、畜禽粪污处理等数字化装备，，精准监测畜禽养殖投入品和产出品数目，，实现畜禽养殖情形智能监控和精准饲喂。。加速应用个体体征智能监测手艺，，增强动物疫病疫情的精准诊断、、预警、、防控。。推进养殖�。。ㄍ涝�、、饲料、、兽药企业等）数据直联直报，，构建“一�。。ㄆ螅┮宦�、、一畜（禽）一标”动态数据库，，实现畜牧生产、、流通、、屠宰各环节信息互联互通。。加速建设数字奶业云平台。。

（三）渔业智慧化

推进智慧水产养殖，，构建基于物联网的水产养殖生产和治理系统，，推进水体情形实时监控、、饵料精准投喂、、病害监测预警、、循环水装备控制、、网箱自动升降控制、、无人机巡航等数字手艺装备普及应用，，生长数字渔场。。以国家级海洋牧场树模区为重点，，推进海洋牧场可视化、、智能化、、信息化系统建设。。大力推进北斗导航手艺、、天通通讯卫星在海洋捕捞中的应用，，加速数字化通讯基站建设，，升级刷新渔船卫星通讯、、定位导航、、防碰撞等船用终端和数字化捕捞装备。。增强远洋渔业数字手艺基础研究，，提升远洋渔业资源开发使用的信息收罗剖析能力，，推进远洋渔船视频监控的应用。。生长渔业船联网，，推进渔船智能化航行、、作业与控制，，建设涵盖渔政执法、、渔船收支港报告、、电子捕捞日志、、渔获物可追溯、、渔船动态监控、、渔港视频监控的渔港综合治理系统。。

（四）种业数字化

加速种业大数据的研发与深度应用，，建设信息抓取、、多维度剖析、、智能评价模子，，开展涵盖科研、、生产、、谋划等种业全链条的智能数据挖掘和剖析，，建设智能服务平台。。针对商业化动植物育种需求，，研发推广动植物表型信息获取手艺装备，，实现海量表型性状数据高通量获取。。加大资源开发判断力度，，建设健全品种资源基因数据库和表型数据库，，为基因深度挖掘提供支持。。连系数字化智能育种辅助平台，，挖掘基因组学、、卵白组学、、表型组学等数据，，制订针对定向目的性状优化育种方案，，加速“履历育种”向“准确育种”转变，，逐步实现定制设计育种。。统筹使用生产谋划允许、、生产备案和天逍遥一体化监测手段，，加速数字手艺在制种基地、、种畜禽场区、、水产苗种场区、、生意市场羁系中的应用，，提升种业智慧化羁系水平。。买通数据库横向联络，，提供种业数据、、手艺、、服务、、政策、、执法的“一站式”综合盘问和营业办理，，优化国家种业大数据平台手机APP功效，，推进种业服务模式立异。。

（五）新业态多元化

勉励生长众筹农业、、定制农业等基于互联网的新业态，，立异生长共享农业、、云农场等网络谋划模式。。深化电子商务进农村综合树模，，实验“互联网+”农产品出村进城工程，，推感人工智能、、大数据赋能农村实体店，，周全买通农产品线上线下营销通道。。勉励生长智慧休闲农业平台，，完善休闲农业数字地图，，指导墟落旅游树模县、、漂亮休闲墟落（渔村、、农庄）等开展在线谋划，，推广公共加入式评价、、数字创意周游、、陶醉式体验等谋划新模式。。推动跨行业、、跨领域数据融合和服务拓展，，深度开发和使用农业生产、、市场生意、、农业投入品等数据资源，，推广基于大数据的授信、、包管和供应链金融等营业模式，，立异供求剖析、、手艺推广、、产品营销等服务方式。。

（六）质量清静管控全程化

推进农产品生产标准化，，制订农产品分类、、分中分级等要害标准，，推动构建全工业链的农产品信息化标准系统。。推进农产品标识化，，指导生产谋划主体对上市销售的农产品加施质量认证、、品名产地、、商标品牌等标识。。推进农产品可溯化，，完善国家农产品质量清静追溯治理信息平台，，建设食用农产品及格证制度，，推进农产品质量清静信息化羁系，，建设追溯治理与风险预警、、应急召回联念头制。。普遍推行农户农资购置卡制度，，强化农资谋划主体备案和谋划台账治理。�；Ｋ鸭被菀约爸肿樱ㄖ置�、、种畜禽）、、农药、、肥料、、饲料、、兽药等监视检查、、行政处��、、田间施用等数据，，构建以县为单位的投入品羁系溯源与数据收罗机制。。

五、、推进治理服务数字化转型

（一）建设健全农业农村治理决议支持手艺系统

依托农业农村基础数据资源系统，，构建农业农村大数据平台，，使用大数据剖析、、挖掘和可视化等手艺，，建设相关知识库、、模子库，，开发莳植业、、畜牧兽医、、渔业渔政、、监视治理、、科技教育、、资源情形、、国际相助、、政务治理、、统计填报以及农村社会事业等功效�？？�，，为市场预警、、政策评估、、羁系执法、、资源治理、、舆情剖析、、墟落治理等决议提供支持服务，，推进治理服务线上线下相连系，，增进数据融合和营业协同，，提高宏观治理的科学性。。

（二）健全主要农产品全工业链监测预警系统

增强主要农产品生产和市场监测，，强化生产数据实时收罗监测，，指导勉励田头市场、、批发市场接纳电子结算方式开展生意，，推进农产品批发市场、、商超、、电商平台等要害市场生意环节信息实时收罗、、互联互通，，构建生意主体、、生意品种、、生意量、、生意价钱一体化的农产品市场生意大数据。。建设全球农业数据视察剖析系统，，开发使用全球农业生产和商业等数据。。完善企业对外农业投资、、外洋农产品生意等信息收罗系统。。强化农业信息监测预警，，拓展和提升农产品市场价钱日度监测、、供需形势月度及季度剖析、、主要农产品供需平衡表、、中恒久农业展望等信息宣布和服务。。构建农业农村现代化监测评价系统，，开发农业农村经济运行剖析系统。。建设农业走出去经济运行剖析制度，，增强农业使用国际市场资源情形的剖析。。

（三）建设数字农业农村服务系统

深入实验信息进村入户工程，，优化提升农村社区网上服务，，加速建设益农信息社，，完善社会服务治理。。完善农业科技信息服务平台，，勉励农业专家在线为农民解决生产难题。。指导种种社会主体使用信息网络手艺，，开展市场信息、、农资供应、、废弃物资源化使用、、农机作业、、农产品初加工、、农业气象“私人定制”等领域的农业生产性服务，，增进公益性服务和谋划性服务便民化。�；Ｋ鸭┮祷底氨赣涤辛康戎卫硗臣坪椭饕┦弊饕档骼硎�，，增强农机作业清静在线监控和信息服务。。增强国际、、海内与农业科技立异主体、、立异活动和立异产出等亲近相关的农业科技立异大数据建设与集成整合，，重点推进农业科技文献大数据、、农业科学大数据、、农业科研治理大数据等的集成治理。。建设一批农民创业立异中心，，开展农产品、、农村工艺品、、墟落旅游、、民宿餐饮等在线展示和生意笼络，，实时收罗宣布和精准推送农村劳动力就业创业信息。。

（四）建设农村人居情形智能监测系统

连系人居情形整治提升行动，，开展摸底视察、、按期监测，，汇聚相关数据资源，，建设农村人居情形数据库。。建设秸秆、、农膜、、畜禽粪污等农业废弃物恒久定点视察制度，，研究推进农村水源地、、规�；；吵�、、农村生涯垃圾处理点、、农业废弃物处理站点远程监测。。勉励生长农村人居情形数据挖掘、、商业剖析等新型服务。。指导农民起劲加入农村人居情形网络监视，，配合维护绿色生涯情形。。

（五）建设墟落数字治理系统

推动“互联网+”社区向农村延伸，，提高村级综合服务信息化水平，，逐步实现信息宣布、、民情网络、、议事协商、、公共服务等村级事务网上运行。。加速墟落妄想治理信息化，，推动墟落妄想上图入库、、在线盘问、、实时跟踪。。推进农村基础设施建设、、农村公共服务供应等在线治理。。

六、、强化要害手艺装备立异

（一）增强要害共性手艺攻关

瞄准农业农村现代化与墟落振兴战略的重大需求，，重点攻克高品质、、高精度、、高可靠、、低功耗农业生产情形和动植物心理体征专用传感器，，从基础上解决数字农业高通量信息获取难题。。突破农业大数据融汇治理手艺、、农业信息智能剖析决议手艺、、云服务手艺、、农业知识智能推送和智能回覆等新型知识服务手艺，，构建动植物生长信息获取及生产调控机理模子。。突破农机装备专用传感器、、农机导航及自行动业、、精准作业和农机智能运维治理等要害装备手艺，，推进农机农艺和信息手艺等集成研究与系统树模，，实现农机作业信息感知、、定量决议、、智能控制、、精准投入、、个性服务。。研发农产品质量清静快速剖析检测与冷链物流手艺，，推进品质裂变检测、、农产品自动化分级包装线、、智能温控系统等应用。。

（二）强化战略性前沿性手艺超前结构

面向天下科技前沿、、国家重大需求和数字农业农村生长重点领域，，制订数字农业手艺生长蹊径图，，重点突破数字农业农村领域基础手艺、、通用手艺，，超前结构前沿手艺、、倾覆性手艺。。建设恒久使命委托和阶段性使命动态调解相连系的科技立异支持机制，，增强农产品柔性加工、、人工智能、、虚拟现实、、大数据认知剖析等新手艺基础研发和前沿结构，，形成一系列数字农业战略手艺储备和产品储备。。建设支持前沿性手艺攻关的学科系统和立异网络，，强化产学研协同攻关，，修建支持高端引领的先发优势。。加速推进农业区块链大规模组网、、链上链下数据协一律焦点手艺突破，，增强农业区块链标准化研究，，推动区块链手艺在农业资源监测、、质量清静溯源、、农村金融包管、、透明供应链等方面的立异应用。�；Ｆ鹁⒖�5G手艺在农业领域的应用研究，，建设健全5G引领的智慧农业手艺系统。。

（三）强化手艺集成应用与树模

聚焦重点地区、、重点领域、、重点品种，，开展3S、、智能感知、、模子模拟、、智能控制等手艺及软硬件产品的集成应用和树模，，熟化推广一批数字农业农村手艺模式和典范规范。。增强数字农业科技立异数据与平台集成与服务。。增强数字农业农村标准系统建设，，建设数据标准、、数据接入与服务、、软硬件接口等标准规范。。

（四）加速农业人工智能研发应用

实验农业机械人生长战略，，研发顺应性强、、性价比高、、智能决议的新一代农业机械人，，加速标准化、、工业化生长。�？？菇沟阋κ忠蘸筒饭ス�，，重点攻克运动控制、、位置感知、、机械手控制等要害手艺。。顺应差别作物、、差别作业情形，，开发嫁接、、扦插、、移栽、、耕地等普适性机械人及专用机械人。。以畜牧生产高效自动化为目的，，研制放牧、、饲喂、、挤奶、、分级、、诊断、、搬运等自行动业辅助机械人。。研制鱼群跟踪和投喂、、疾病诊断等水下养殖机械人。。增强无人机智能化集成与应用树模，，重点攻克无人机视觉要害手艺，，推动单机智能化向集群智能化生长，，研发人工智能搭载终端，，实现实时农林植��、、航拍、、巡检、、测产等功效。。

七、、增强重大工程设施建设

（一）国家农业农村大数据中心建设工程

依据《国务院关于印发增进大数据生长行动纲要的通知》关于实验现代农业大数据工程的安排要求，，搭建统一开放的国家农业农村大数据中心，，实现数据资源共享、、智能预警剖析，，提高农业农村领域治理服务能力和科学决议水平。。

1.国家农业农村云平台。。围绕增强农业农村大数据和农业农村政务营业系统的盘算存储能力，，构建笼罩中央、、省、、市县农业农村部分的国家农业农村云。。租赁使用社会公共云基础设施，，构建农业农村大数据开放云，，汇聚各行业各领域专题数据。。整合现有硬件资源，，完善信息网络、、服务器等设施装备，，构建农业农村大数据专有云，，存储焦点营业数据。。凭证统一标准举行数据共享交汇、、运算剖析等，，形成跨部分、、跨区域、、跨行业的农业农村数据汇聚枢纽。。

2.国家农业农村大数据平台。。整合农业农村部分数据信息资源，，提升整体资产羁系、、农业种质资源、、农村宅基地等行业数据资源治理能力，，汇聚农户和新型生产谋划主体大数据、、农业自然资源大数据、、主要农业种质资源大数据、、农村整体资产大数据、、农村宅基地大数据，，构建天下农业农村数据资源“一张图”。。建设统一的数据汇聚治理和剖析决议平台，，实现数据监测预警、、决议辅助、、展示共享，，为农业农村生长提供数据支持。。

3.国家农业农村政务信息系统。。凭证国家政务信息化工程建设总体安排，，凭证“六统一”（用户治理、、接入治理、、资源治理、、授权治理、、流程治理、、清静审计）要求，，健全全球农业数据视察剖析、、渔港综合治理、、农机化治理服务、、农田建设综合监测羁系、、农业农村科研协同立异等数据支持能力，，构建统一的国家农业农村政务信息系统。。建设政务信息系统建设标准规范系统、、清静包管系统和运维治理系统，，增进实现手艺融合、、数据融合、、营业融合，，为农业农村运行治理和科学决议提供支持。。

（二）农业农村天逍遥一体化视察系统建设工程

凭证中共中央办公厅、、国务院办公厅印发的《关于立异体制机制推进农业绿色生长的意见》关于构建天逍遥数字农业治理系统的决议安排，，建设天逍遥一体化的农业农村视察网络基础设施和应用系统，，实现对农业生产和农村情形等全领域、、全历程、、全笼罩的实时动态视察。。

1.农业农村天基视察网络建设应用项目。。使用国家空间基础设施现有和妄想的遥感、、导航、、通讯卫星资源以及种种商业卫星资源，，施展红边多光谱、、宽幅高光谱和雷达等手艺手段在农业农村视察中的优势，，重点建设知足农业农村生长需求的新型遥感卫星及地面应用设施，，与在轨运行的遥感卫星举行科学组网，，形成农业遥感视察星座，，构建农业天基网络，，形成通例监测与快速响应的农业遥感视察能力。。

2.农业农村航空视察网络建设应用项目。。围绕农业农村高精度视察、、突发重大农业自然灾难应急监测等需求，，重点建设国家中心和省级分中心组成的农业农村航空监测网络，，购置长航时牢靠翼、、高无邪多旋翼等先进无人机平台，，搭载专用多光谱、、高光谱、、激光雷达、、太赫兹等新型遥感器，，开发适合我国农业生产特点和差别地区需求的无人机导航飞控、、作业监控、、数据快速处理平台，，提升区域高精度视察和快速应急响应能力。。

3.农业物联网视察网络建设应用项目。。整合使用农业遥感监测地面网点县、、农业物联网试验树模区（点）、、农业科学视察试验（监测）站（点）、、数字农业试点县、、现代农业园区中的物联网数据收罗设施，，强化地面实时视察和数据收罗能力，，提高剖析精度，，形玉成国统一的农业农村地面物联网数据视察系统。。

（三）国家数字农业农村立异工程

依据《数字墟落生长战略纲要》的决议安排，，加速推进主要农产品全工业链大数据建设，，打造数字农业农村综合服务平台。。

1.国家数字农业农村立异中心建设项目。。为提升数字农业农村自主立异能力，，围绕要害共性手艺攻关、、战略性前沿性手艺超前结构、、手艺集成应用与树模、、农业人工智能研发应用，，建设数字农业集成、、数字莳植业、、数字畜牧业、、数字渔业、、数字种业、、数字农业装备等领域国家立异中心；；围绕推进莳植业治理信息化、、畜牧业智能化、、渔业智慧化、、种业数字化、、质量清静管控全程化，，建设水稻、、小麦、、棉花、、马铃薯等大田莳植、、设施园艺、、果园、、禽蛋类、、生猪、、肉牛羊类、、奶��、、淡水养殖、、近海养殖、、海洋牧场、、远洋捕捞、、作物育种、、动物育种、、热带作物、、质量清静追溯等领域专业分中心。。完善专用设施和研发基地，，开发手艺攻关、、装备研发和系统集成立异平台，，推动数字手艺和农业工业深度融合。。

2.主要农产品全工业链大数据建设项目。。为提升生产谋划决议科学化水平，，指导市场预期，，依托手艺实力雄厚、、处于行业领先和主导职位的机构，，建设小麦、、水稻、、玉米、、大豆、、棉花、、油菜籽、、糖料蔗、、花生、、自然橡胶、、苹果、、柑橘、、蔬菜、、马铃薯、、茶、、肉鸡、、禽蛋、、生猪、、羊、、肉��、、奶��、、鱼、、虾、、蟹、、贝及饲料、、农资等单品种全工业链大数据，，建设生产、、加工、、储运、、销售、、消耗、、商业等环节的数据洗濯挖掘和剖析服务模子，，健全主要农产品市场和工业损害监测预警系统，，开发提供生产情形、、市场价钱、、供需平衡等服务产品。。

3.数字农业试点建设项目。。为增强县域主要领域和要害环节数据资源建设，，构建综合信息服务系统，，周全推进数字手艺的综合应用和集成树模，，依托县级农业农村部分或其下属企事业单位，，选择在数字化水平领先的粮食生产功效区、、主要农产品生产�；；で�、、特色农产品优势区、、国家农业绿色生长先行区、、国家现代农业树模区以及国家现代农业工业园所在县市，，建设一批数字农业试点项目，，全域推进莳植业、、畜牧业、、渔业和质量清静羁系等领域的数字化刷新，，探索可复制可推广的建设模式。。

八、、包管步伐

（一）增强组织向导

在国家数字墟落建设生长统筹协调机制框架下，，农业农村部、、中央网信办会同有关部分，，统筹推进数字农业农村建设事情，，研究重大政策、、重大问题和重点事情安排，，跟踪和催促妄想各项使命落实。。建设妄想实验和事情推进机制，，增强政策衔接和事情协调。。各地要连系生长现实，，制订妄想实验方案，，细化政策步伐，，统筹推进外地区数字农业农村建设。。各级农业农村主管部分要将数字化理念融入农业农村事情全历程，，加速事情流程数字化刷新，，构建数字农业农村生长的治理系统。。依托农业农村信息化专家咨询委员会，，增强数字农业农村建设指导，，为科学决媾和工程实验提供智力支持。。建设农业农村信息化生长水平监测评价机制，，开展按期监测。。

（二）加大政策支持

各地要加大数字农业农村生长投入力度，，探索政府购置服务、、政府与社会资真相助、、贷款贴息等方式，，吸引社会实力普遍加入，，指导工商资源、、金融资源投入数字农业农村建设。。优先安排数字农业农村重大基础设施建设项目用地，，对切合条件的数字农业专用装备和农业物联网装备凭证相关划定享受津贴。。推进农业农村领域“放管服”刷新，，优化治理服务流程，，营造优异生长情形。�；Ｆ鹁⒅С趾团嘤炒笈┮蹬┐迨止ひ祷魈�。。

（三）强化数据收罗治理

牢靠和提升现有监测统计渠道，，完善原始数据收罗、、传输、、汇总、、治理、、应用基础设施，，强化数据挖掘、、剖析、、应用能力建设，，建设健全农业农村数据收罗系统。。使用地面视察、、传感器、、遥感和地理信息手艺等，，实时收罗农业生产情形、、生产设施和动植物本体感知数据。�？？够チ萃诰�，，接纳政府购置服务等方式获取企业和社会数据，，推进线下数据、、线上数据连通融合。。在切合有关执律例则的条件下，，起劲整合种种农业农村数据资源，，依托农业农村大数据平台，，实现数据统一治理和在线共享。。研究出台数据共享开放政策和治理规范，，制订农业农村大数据资源共享开放目录清单，，逐步推进各单位之间、、涉农部分之间、、中央与地方之间数据共建共享。。除国家划定的涉密数据外，，加速推进农业农村数据资源协同治理和融合，，逐步向社会开放共享。。

（四）强化科技人才支持

建设数字农业农村科技立异系统，，将数字农业农村科技攻关作为国家重大专项和重点研发妄想的支持重点，，建设现代农业工业手艺系统数字农业农村科技立异团队。。协同施展科研机构、、高��、、企业等各方作用，，作育作育一批数字农业农村领域科技领武士才、、工程师和高水平治理团队。。增强数字农业农村营业培训，，开展数字农业农村领域人才下乡活动，，普及数字农业农村相关知识，，提高“三农”干部、、新型谋划主体、、高素质农民的数字手艺应用和治理水平。。建设科学的人才评价激励制度，，充分验展人才起劲性、、自动性。。

为贯彻落实《中共中央、、国务院关于实验墟落振兴战略的意见》《墟落振兴战略妄想（2018—2022年）》《数字墟落生长战略纲要》，，加速推动农业农村生产谋划精准化、、治理服务智能化、、墟落治理数字化，，特制订本妄想。。

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